新國標強制實施：只是改善水質(zhì)第一步
in 行業(yè)新聞 by 柯橋水務
來源：中工網(wǎng)
從7月1日起，我國強制實施新版《生活飲用水衛(wèi)生標準》。新國標生效第一天，兩位南京市民程淵和李春華就將政府信息公開申請表寄往全國32個省會城市共計35家自來水廠，要求公開7月1日國家強制實施新《生活飲用水衛(wèi)生標準》后，各自來水廠第一次對出廠自來水進行水質(zhì)檢測的數(shù)據(jù)等。足見，市民最關心的問題還是新國標能否落到實處。
與1985年版《生活飲用水衛(wèi)生標準》相比，新國標對飲用水水質(zhì)的要求從原來的35項指標提高到106項指標，重點加強了對微生物、重金屬和有機污染物的控制要求，與國際組織和發(fā)達國家的水質(zhì)標準基本接軌。專家及業(yè)內(nèi)人士均表示，如果能夠嚴格執(zhí)行106項新標準，自來水可以直接飲用。
那么，新國標強制實施后，普通市民家里水龍頭流出來的水就可以直接飲用了嗎？就在新國標強制執(zhí)行前三天的6月27日，國家發(fā)改委副主任杜鷹代表國務院向全國人大常委會作報告稱：按照自來水新國標，2011年全國設市城市公共供水廠出廠水水樣達標率為83%，設市城市和縣城公共供水末梢水水樣達標率為79.6%。這也就意味著，2011年，出廠水仍舊有17%不達標。
值得注意的是，有專家指出，我國地域廣大，水質(zhì)情況復雜，可能存在的污染物種類多，水源保護相當不易。我國95%以上的公共供水廠是在新國標頒布之前建設的，這些水廠的水源水質(zhì)和處理工藝均難以保障出廠水達到新國標要求。而且，即便出廠水達到要求，網(wǎng)管的老化、二次供水設施的不規(guī)范仍可能會對用戶用水造成影響。顯然，改善水質(zhì)是一個全局性問題，僅僅單方面依靠自來水廠是不現(xiàn)實的。
據(jù)介紹，2009年住建部就已經(jīng)組織國家水專項有關專家編制并發(fā)布了《城鎮(zhèn)供水設施改造技術(shù)指南》，各地針對新國標下自來水達標問題，采取升級改造水廠和管網(wǎng)、強化運行管理、更換水源等措施，積極應對新國標的全面實施。但是，各地是否均達到了新國標的要求，并沒有明確的說法。
新國標雖然與國際組織和發(fā)達國家的水質(zhì)標準基本接軌，但是如果不能對106項指標進行檢測，再好的標準也只能是“一紙空文”。據(jù)了解，目前，國內(nèi)具備檢測106項指標的包括一些大的自來水公司，還有住建部以及城市供水水質(zhì)監(jiān)測中心，而其他地方在能力上可能有所欠缺。
有業(yè)內(nèi)人士認為，新國標的要求比較高，就目前的自來水廠檢測水平很難達到要求，所以到最后新國標可能也是一場空。業(yè)內(nèi)人士的“訴苦”，讓新國標能否落到實處打上了一個大大的問號。對此，有專家提出，要保證新國標的落實首先要提高水質(zhì)檢測能力，但是，這對縣級城市是很大的壓力，因此國家在這方面就要加大投入和支持。而從目前的情況來看，不少地區(qū)在這方面的財政資金投入明顯不足。
可見，新國標要落到實處，不僅僅是水源保護、工藝技術(shù)問題，還有設施改造的投資問題。同時，提高水質(zhì)檢測能力和監(jiān)管水平也是施行新國標必須同步完成的重要任務。然而，有分析指出，目前我國大多數(shù)供水企業(yè)的水質(zhì)檢測能力欠賬太大，且行業(yè)管理缺位嚴重。
自來水關系千家萬戶，如果水質(zhì)不合格，每個人都可能是受害者。新國標的強制實施，只是改善水質(zhì)第一步。
杜鑫